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原佳县科学技术局2018年部门决算
来源:财政局     发布时间:2019-10-31 17:21    浏览次数:次    作者:高鑫

原佳县科学技术局2018年部门决算

 


一、部门主要职责及机构设置

(一)部门主要职责

(1)贯彻执行中、省、市关于科技工作的法律、法规和规章,拟订全县科技发展和科技促进经济社会发展的政策,并组织实施和监督检查。

(2)拟订全县科技发展中长期规划和年度计划,提出全县科技发展的重大布局和优先发展领域。

(3)统筹协调基础研究、应用研究、试验发展及产业关键技术、共性技术研究,牵头组织全县经济与社会发展重要领域的关键技术攻关。
  (4)会同有关部门组织科技重大专项实施中的方案论证、综合平衡、评估验收和配套政策制定。
  (5)负责本单位预算中的科技经费预决算及经费使用的监督管理;会同有关部门提出科技资源合理配置的政策和建议,优化科技资源配置。
  (6)贯彻执行国家高新技术产业化政策,推进高新技术产业化发展;负责高新技术企业、民营科技企业的有关管理工作。
  (7)负责全县知识产权管理工作。
  (8)拟订科技促进农村和社会发展的政策和措施,指导农业科技示范与推广、科技扶贫、科技特派员工作,促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。
   (9)会同有关部门拟订促进产学研结合的相关政策,制定科技成果推广政策,指导科技成果转化工作,组织相关重大科技成果应用示范,推动企业自主创新能力建设。

 (10)会同有关部门审批、管理县级重点实验室、工程技术研究中心,组织实施科技创新公共服务平台建设计划,提出全县科研条件保障的规划和政策建议。
  (11)推进全县科技体制改革,审核相关科研机构的组建、调整,优化科研机构布局。
  (12)制定全县科普工作规划,拟订促进技术市场、
科技中介组织发展的政策措施;负责技术市场、科技保密管理和科技奖励工作;负责科技信息、科技统计和科技期刊管理工作。
  (13)负责科技人才资源的合理配置,会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划;负责全县对外科技合作和交流工作。
  (14)承办县政府交办的其他事项。
  (二)部门机构设置

佳县科学技术局为财政全额拨款行政(事业)单位,下设行政单位1个是佳县科学技术局,事业单位2个,分别是佳县科技开发中心和佳县农业科技培训中心。根据市委市政府机构改革方案,本部门2019年拟整合至佳县发展改革和科技局,相关内设机构随之调整。

二、部门决算单位构成

示例:纳入本部门2018年部门决算编制范围的单位包括本级及所属2个下级单位:

序号

单位名称


1

原科学技术局本级(机关)


2

原佳县科技开发中心


3

原佳县农业科技培训中心


……

……


三、2018年度部门工作完成情况

(一)进一步推动创新载体建设。一是国家级星创天地创佳绩。深化星创天地“公司+创客+基地+农户(重点贫困户)”模式,建立了技术培训、创业辅导、资源共享和产品销售“一站式”服务体系。东方红小杂粮国家级星创天地成功开发小米锅巴生产线增加杂粮附加值,通过委托种植、协议收购、加工用工等方式,带动帮扶农户820户(其中贫困户312户、残疾人97户),提供就业岗位50多个。围绕完善佳县白绒山羊产业技术创新链条,建设完善了瑞兴羊产业国家级星创天地,目前胚胎移植、溯源体系建设、中科羊草种植、红枣饲料研发均取得成功,集聚了20多名大学生和62户农民创客参与创新创业实践,培训新型农民537人(次),直接帮扶贫困户81户、间接帮扶200余户。二是省级农业科技园区显效益。引入成套设施作物高效种植技术,新建羊肚菌大棚8亩,智能玻璃温室大棚1200平方米,蔬菜瓜果大棚18亩,示范种植了羊肚菌、芝麻香瓜、西瓜、时令果蔬等。发展标准化苹果、核桃示范基地750亩。建成佳米驴、黑山羊、黑毛猪特色养殖示范基地3个。通过项目实施累计带动帮扶600余户贫困户。

(二)强化主导产业技术引进与示范推广。一是小杂粮产业方面。2018年在全县推广渗水地膜高梁3万余亩谷子3千余亩,并示范了全降解地膜谷子100亩。引进了晋谷21号,青珍珠(黑小米),沁州黄,红皮糜子,黑豆,黄豆,红小豆,绿豆等29个品种,建设了百亩杂粮品种展示基地。测产高粱亩产可达1300斤,农民收益1200/亩,谷子亩产可达1000斤以上,农民收益1400/亩;带动13个镇148个村5800多户农民(其中贫困户1463户)增收或脱贫是红枣产业方面。启动佳县泥河沟红枣科技示范园建设,完成老品种保护、分区域嫁接新品种48个,开展降高塑形、应用叶面肥等丰产技术试验,启动枣花蜜、红枣浓缩液项目。6月份举办佳县首届枣花节暨红枣产业发展论坛,9月份举办佳县首届红枣采摘节,先后邀请12位专家围绕红枣栽培、保鲜、精深加工、电商等方面提供技术指导。成功对接中央电视台六频道“脱贫攻坚——星光行动”,景甜代言佳县推介红枣、红枣羊等特色产品,较大程度上提升了影响力。三是羊产业方面。从中科院植物所引进“中科一号”羊草,今年扩大规模,示范种植140亩,并且分别在坝地、玉米地间播和坡地试种成功。胚胎移植今年做受体羊子41只,成功率达55%。红枣饲料研发取得积极进展,按四个不同阶段的羊子研发四个不同配方,目前均已取得专利受理。与省保监局合作,打造佳县红枣羊品牌,建设了红枣羊科技示范基地。以“红枣羊”带动贫困户脱贫致富,目前金明寺镇申家沟村、店镇乔家枣坪村274户贫困户全部参加分红,每户分得红利2200元。羊草种植、胚胎移植、饲料配方综合发展,为打造佳县“智能化草畜加”产业链打下了坚实的基础。四是中草药材产业方面。与榆林农科院、广西省农科院合作,示范种植怀山药100亩,亩产量达到5000多斤,每亩净收益5000元,帮扶35户贫困户户均增收3500元,培训农民150多人次。与陕西中医药大学合作,示范建设了天麻、柴胡、远志、黄芪等中药材基地30亩,为佳县建设万亩中药材示范基地建设提供示范和技术支持。

(三)精准实施科技扶贫项目。一是推进科技项目组织实施。组织实施了2017年度《设施农业高效栽培示范》《渗水地膜等无公害小杂粮种植科技示范基地建设》《榆林市瑞兴羊产业星创天地》和《佳县农特产业科技示范基地建设》4个中央重大专项项目,带动贫困户336794人实现增收。开展枣花蜜生产质量控制关键技术与生物活性研究,稳步推进佳县枣花蜜生产建设项目和红枣浓缩液项目。二是积极引导申报项目。2018年围绕《佳县红枣产业创新发展示范建设》《设施农业优质栽培技术应用示范》《佳县传统手工制艺技术及品牌提升》《佳县农业高效实用技术应用与示范》4个方面承接中央引导地方科技发展专项资金;申报了省级科技类项目15个,获批13个。2018年累计申请到科技项目资金1300余万元。三是加强技术交易与专利申请。通过深入企业大力宣传技术合同认定登记税收优惠政策及其重要意义,提升了企业进行技术合同认定登记的积极性和主动性。协调佳县一隆农副产品购销有限公司与佳县谢家沟农机专业合作社签订了“多功能双沟覆膜播种机技术服务”技术服务合同,交易额达450万元。协调佳县瑞兴种羊场与佳县耕者农业开发有限公司等4家企业签订了“红枣羊饲料配方技术服务”合同,交易额420万元。通过深入企业宣传专利法律法规、知识产权政策,全年预计申请专利28件、授权8件。

(四)大力强化人才驱动。一是深入推动科技特派员(三区人才)工作。通过召开科技特派员(三区人才)工作会议,总结了去年工作,结合各科技特派员(三区人才)自身优势和结对帮扶贫困村实际情况实现了42名科技特派员(三区人才22名)对102个贫困村全覆盖科技特派员共引进推广新技术17项、新品种82个,建成专家大院3个,建立新品种新技术试验基地5个,1名科技特派员荣获“榆林市科技扶贫创业能手”。组织中国农科院、清华大学、中国农业大学等单位30余位科技人才开展对接活动近20次,达成合作意向8个。二是广泛开展科技培训,培育新型职业农。利用科技宣传月活动、科技宣传周等时机,邀请红枣、畜牧乡土技术员、科技特派员(三区人才)开展室内外和外出等多种形式的科技宣传、培训等活动126场次5130人次,为农业种植、科技养殖、红枣等产业的发展提供了更加便捷的智力支持。

(五)深化落实帮扶机制。一是支持深度贫困村发展。通过对刘家山便民服务中心拓家硷村、朱官寨镇刘家崖窑村和螅镇曹家沟村的深入调研,摸清了3个村存在的致贫原因,结合村级产业发展情况,制定了3个深度贫困村脱贫攻实施方案,选派了科技特派员、三区人才进行技术帮扶,并确定下一步将通过项目实施带动产业发展,提高贫困人口收入。为刘家山便民服务中心拓家硷村投入资金30万元支持该村小杂粮加工厂购置加工设备;企业帮扶方面责成东方红公司对口帮扶该村全程指导小杂粮加工技术、包装设计、销售渠道、技术培训等。目前,该村小杂粮加工厂厂房建设已完工,设备购置正在进行之中,企业帮扶已对加工技术、包装设计等进行了指导培训。为朱官寨镇刘家崖窑村投入资金30万元实施科技扶贫扶智扶志样板村建设项目;引进人才技术支持发展山地苹果和养牛产业,并引入内蒙古正蓝旗杰畜牧科技有限责任公司和该村达成合作协议,发展利木赞牛新品种。为螅镇曹家沟村投入资金30万元支持该村木炭加工厂购置加工设备和包装宣传策划;企业帮扶方面责成红润枣业合作社和村委会签订红枣包销协议,高于市场价格优先收购贫困户红枣。同时,通过科技特派员和“三区人才”对三村村民特别是贫困户开展实用技术培训、技术和新品种引进,在精准脱贫、农业产业发展等方面提供强有力的科技支撑。支持金明寺镇王连沟、菜地等10个自然村每村1万元的精准帮扶宣传培训经费,为刘家峁村捐赠微型酿酒机1台,为每户贫困户慰问了大米、食用油和羽绒服。二是拓展结对帮扶和产学研合作推动西北农林科技大学、榆林学院在佳县建设节水农业技术示范基地。西北大学佳县科技工作站稳步推进,枣花蜜示范项目建设取得积极进展。陕西中医药大学在佳县成立陕西省中药资源产业化协同创新中心佳县分中心,目前正在开展佳县特色中药资源普查和、发展规划编写等工作,下一步将围绕大枣和中草药资源开展新药研发、大品种培育、大健康产品开发等。与长安大学合作,建立产学研一体化示范基地共建协议,积极推动双方在文化旅游产业规划、信息基础设施建设和城乡规划与市政工程建设等方面的合作。与山东农业大学合作开展红枣品种引入、防裂果试验、红枣功能性产品加工等工作。另外,与中科院化学研究所、清华大学建立了资源对接与合作三是积极招商引智。引入陕西西凤酒厂建设3万亩酿酒原粮基地,以保底价收购确保农民收益。在江苏农牧科技职业技术学院支持下,成功引进太湖猪102头,开展扩繁、杂交、育肥、屠宰、加工、销售全产业链技术合作。

(六)助推佳县民生事业发展。在佳县设立“科技创新操作室”,捐赠价值20万元涉及工程、机械、建筑、机器人、航空航天等多个领域的3D打印机、天文望远镜、模型飞机、科学实验箱等器材。协调中科院化学所为佳县南关小学捐赠300个爱心书包、12台笔记本电脑和投影仪,认捐了一年级至六年级的29名特困学生。科技部人才中心开展新能源与农业产业融合发展调研工作,协助佳县谋划脱贫致富新产业,推动以科技产业化发展促进佳县扶贫开发工作;协调组织国家万人计划专家以及高校、科研院所、企业、协会赴佳县开展调研、指导与支持,组织党员干部开展“党建+科技扶贫”活动,促进佳县科技扶贫工作更上新台阶。科技部高技术中心引荐上海三思电子工程有限公司和上海亚明照明有限公司捐赠佳县白云山管委会价值14万元的LED灯具;北京畅景立达软件技术有限公司捐赠佳县公安局价值15万元的高清监控摄像机及视频动态识别系统设备。协调青岛科技大学捐赠3万元在王家砭中心小学设立“青科之光”励志奖学金,奖励品学兼优的优秀学生和贫困生。

(七)积极组织参加了第25届杨凌农高会。本届农高会上佳县围绕“新时代、新驱动、新农业”为主题,全方位、多视角大力宣传佳县红枣系列产品、手工挂面、杂粮等农产品,积极向外界展示我县在科技引领现代农业进程中所取得的新产品、新技术、新成果。期间,佳县红枣、杂粮系列产品销售成功签约7500万元。科技特派员张生友获评“榆林市科技扶贫创业能手”称号。我县涉农部门负责人、科技特派员(含三区人才)、驻村扶贫第一书记代表队、企业代表80余人参加了本届农高会,引进了新技术、新品种,开阔了视野、更新了发展观念,为促进县域经济发展起了积极的助推作用。

(八)党建工作。是狠抓党员干部思想政治和业务知识教育。学习了中央、省、市、县领导重要讲话精神以及十九大报告和相关文件资料10份;学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规法纪4册;观看视频教育片2部;举办学习十九大精神宣讲会2次。二是以制度建设为抓手,党建工作走上规范化。坚持“三会一课”、党务公开等制度。全年共召开支委会议12次,党课6次,党员大会10次,并做到活动有记录,学习有笔记。发展了一名预备党员,目前全局共有正式党员17名。每位党员都能按照《党章》的相关规定足额的交纳党费等。三是以活动为载体,增强党建工作活力。积极开展了“两学一做”、“追赶超越”、“党员日活动”和走访慰问活动,不断增强党员干部的“四个意识”,严格规范党内政治生活,进一步激发了广大党员干事创业、创先争优的热情,并让老党员感受到党组织的关怀和温暖。四是以开展“党建+”模式为载体,创新驱动科技脱贫。组织开展了“科技先行,助推脱贫”主题党日活动,鼓励村委要积极做好带头作用,在政府和自身努力下让村里面的贫困户脱贫致富。探索运用互联网+党建模式,提高党支部信息化水平,创设“佳县科技公众号”,构建集党建信息发布、组织管理、党员管理、督查考核管理为一体的综合管理系统,各党员通过微信群进行互动交流,实行支部活动影像资料上传共享。

(九)党风廉政建设。一是加强领导,落实责任。成立了科技局党风廉政建设责任制工作领导小组,落实了“一岗双责”,明确了责任分工,分解了2018年度党风廉政建设工作任务,把党风廉政建设工作纳入全局工作统筹安排。二是加强学习教育,提高思想认识。坚持集中、个别学习制度,先后学习了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规和党的十九大精神,有力的提高了党员干部廉洁自律,筑牢党员领导干部思想道德防线。三是完善制度建设,转变干部作风。完善了科技局各相关工作制度,严肃工作纪律,把精力集中到办实事上。按照“四大纪律,八项要求”,在重大决策上坚持民主集中制,积极发挥职能作用。把党风廉政建设责任制列入干部考核目标内容,定期开展民主生活会进行批评与自我批评,将“三项机制”应用到具体工作之中。四是严格落实领导干部廉洁自律。实行领导干部个人重大事项报告制度。严格招待、接待费用支出。全年我局未发生领导班子和领导干部违纪和不廉洁行为,未发现违反廉政规定情况。五是以党建促工作,提升科技服务能力。科技局充分发挥党组织的服务保障作用,紧紧围绕创新驱动发展战略,抓住创新驱动发展核心,突出创新服务平台建设、围绕产业抓项目两个重点,做好科普宣传服务、促进产业服务、科技创新服务三大服务,着力发挥科技在我县创新驱动县域经济发展中的引领作用,局支部积极发展党员的先锋模范作用,提升科技服务能力。

四、部门人员情况说明

文字说明并列图表。

截止2018年底,本部门人员编制36人,其中行政编制11人、事业编制25人;实有人员36人,其中行政11人、事业25人。单位管理的离退休人员4人。

图片1.png

           ;                     (人员情况柱状图或饼状图)
    

五、部门决算收支情况说明

(一)2018年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总休情况及比上年增长(减少)情况,分析增减变化的主要原因。

本年度决算收入1392.77万元,上年支出结转0万元,本年度决算支出1392.77万元,本年度收入较上年增长209%,主要原因是科技部增加扶贫力度所下达的持贫项目经费和正常调资晋档带来的人员经费增长也占据一定比例。

2、本年度收入构成情况。(可采用图表进行辅助说明)

   本年度决算收入1392.77万元。其中:财政拨款收入1392.77万元,其它收入0万元。

图片2.png


3、本年度支出构成情况。(可采用图表进行辅助说明)

     本年度决算支出1392.77万元。其中:基本支出379.77万元项目支出1013万元

图片3.png


(二)2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况,分析增减变化的原因。

本年度决算收入1392.77万元,上年支出结转0万元,本年度决算支出1392.77万元,本年度收入较上年增长209%,主要原因是科技部增加扶贫力度所下达的持贫项目经费和正常调资晋档带来的人员经费增长也占据一定比例。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。(按功能分类科目说明支出具体内容)

一般公共预算财政拨款支出1392.77万元。其中:基本支出 379.77万元,包括:人员经费286.14万元(科学技术管理事务99.15万元,技术研究与开发119.37万元,科学技术普及67.62万元。);公用经费93.63万元,(科学技术管理事务89.73万元,技术研究与开发2.3万元,科学技术普及1.6万元。)项目支出 1013万元。包括:知识产权事务3万元,科技成果转化与扩散1000万元,其他技术研究与开发支出10万元。较上年增长209%,主要原因是科技部增加扶贫力度所下达的扶贫项目经费和正常调资晋档带来的人员经费增长也占据一定比例。

3、一般公共预算财政拨款基本支出情况。(按经济分类科目说明支出具体内容)

一般公共预算财政拨款基本支出决算379.77万元。其中:人员经费支出286.14万元,包括工资福利支出278.16万元(基本工资157.29万元,津贴补贴120.87万元。);对个人和家庭的补助支出7.98万元。);公用经费支出93.63万元包括:商品和服务支出92.65万元(办公费11.71万元,印刷费1.18万元,咨询费1.76万元,水费0.18万元,邮电费1.19万元,差旅费6.42万元,会议费15.60万元,劳务费14万元,委托业务费22万元,工会经费0.39万元,其它交通费用12.68万元。);其他资本性支出0.98万元(信息网络及软件购置更新0.98万元)。较上年增长3%,主要原因是正常调资晋档带来的人员经费增长也占据一定比例。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支,并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营财政拨款收支。

(三)2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

1)因公出国(境)支出情况

2018年因公出国(境)团组0个,0人次,支出0万元(如没有支出填0),比上年下降0万元,下降0%,主要是严格执行因公出国规定,对因公出国从总量上控制和减压。

2)公务用车购置及运行维护费用支出情况

2018年购置车0台,支出0万元,公务用车运行维护费支出0万元(如没有支出填0),比上年下降0万元,下降0%,主要是严格执行公务用车使用规定,对公务用车运行费支出从总量上和单台消耗上进行压减。

3)公务接待费支出情况

2018年公务接待0批次,0人次,支出0万元(如没有支出填0),比上年减少0万元,下降0 %,主要是严格执行接待办法,对接待费预算从总量上进行了控制和压减。

2、培训费支出情况说明。

2018年培训0批次,0人次,支出0万元,比上年减少0万元,下降0 %,主要是严格执行培训管理办法,对培训费预算从总量上进行了控制和压减。

3、会议费支出情况说明。

2018年会议费支出15.6万元,比上年减少1.3万元,下降8 %,主要是严格执行会议管理办法,对会议费预算从总量上进行了控制和压减。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

文字说明本部门2018年度绩效管理工作开展情况。

示例:根据预算管理绩效要求,本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目4个,二级项目0个,共涉及资金1000万元,占一般公共预算项目支出总额的99%。

七、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况。

2018年本部门机关运行经费支出93.63万元,用于维持机关日常运转所必需的公用支出。2018年机关运行经费支出比2017年同口径增加2.58万元、3%,增加的主要原因是2018年起扶贫工作展开,相关工作经费增长较大。

(二)政府采购支出情况。

2018年本部门政府采购支出总额共0万元,其中政府采购货物类支出0元、政府采购服务类支出0万元、政府采购工程类支出0万元,授予中小企业的合同金额及占政府采购支出总金额的比重。

本部门2018年无政府采购支出。

(三)国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末,本部门所属单位共有车辆0辆;单价50万元以上的通用设备0台(套);单价100万元以上的通用设备0台(套)。2018年当年购置车辆0辆;购置单价50万元以上的设备0台(套);购置单价100万元以上的通用设备0台(套)。

八、专业名词解释

1、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

5、财政拨款收入:指本级财政当年拨付的资金

……

 附表:佳县科技局2018年决算公开表.xls