佳县大力实施林业精准扶贫，探索出“四个结合”扶贫道路，力争到2017年，使林业收入在贫困户的总收入中占20％以上，贫困人口平均林业纯收入达到600元以上；到2020年，使林业收入在贫困户的总收入中占30％以上，贫困人口平均林业纯收入达到900元以上。
一是坚持生态建设与精准扶贫相结合，实现生态建设脱贫一批。以实施生态建设五年计划为契机，大力实施国家林业重点工程项目，每年完成造林1.8万亩，注重向贫困村贫困人口倾斜。实施好退耕还林工程。在不突破土地利用总体规划确定的耕地保有量前提下，将全县25度以上陡坡耕地全部纳入新一轮退耕还林范围，凡是愿意实施退耕还林工程的贫困户，优先安排每户3-5亩工程任务，享受国家退耕还林补助政策。到2020年，力争使建档立卡贫困人口户均拥有2亩退耕还林地，人均拥有特色经济林面积达到1亩以上。实施好天然林保护工程。积极争取天然林保护工程任务和公益林生态效益补偿资金向贫困村倾斜，对拥有林地并及时开展森林抚育的贫困户，按照100元/亩的标准给补助。实施好造林绿化工程。三北防护林工程项目指标突出向贫困村倾斜；国家造林补贴试点项目指标突出向重点扶持吸纳贫困群众务工的林业大户、林业专业合作社和“公司+农户”股份制企业倾斜。实施好“三化一片”林建设。鼓励支持贫困村开展绿色新村建设，实施庭院绿化、村庄绿化、路渠绿化，对符合条件的贫困村按照10万元/村的标准给予一次性补助。同时开展免费赠送绿化树苗活动，每年向有需求的贫困户每户免费赠送绿化树苗50株，重点绿化贫困户院内及房前屋后。
二是坚持发展林业经济与精准扶贫相结合，实现产业发展脱贫一批。采取“政府引导、企业带动、农户参与、部门服务”等措施，积极做大做强林产业，使农民稳定脱贫。计划完成基地建设40万亩,低产改造完成25万亩,降低树体完成5万亩,防雨棚建设完成0.1万亩。从省、市下达的林业产业建设专项资金中安排不少于20%的资金，支持贫困村发展林业产业。建成10个流转土地发展经济林示范点。鼓励大户、加工企业、专业合作社通过流转土地在贫困村发展红枣、核桃等经济林，重点流转贫困户土地，每年建成2个流转土地示范点。推出10个林业产业精品示范点。以提质增效为目标，在贫困村中每年打造林业精品示范点各2个，5年打造10个，引导贫困户稳定脱贫。新建红枣低产改造示范园10个，采取红枣降高塑形措施示范建设10个，红枣搭设防雨棚示范建设5个，核桃示范建设3个，山地苹果示范建设2个，培育壮大2个林业产业龙头企业，在宜林地和植被覆盖率低于30%的灌木林地发展光伏产业项目和贫困户分散分布式光伏发电项目2个,林业产业保险扶贫5个。助推贫困户自身发展林业产业。支持贫困户种植红枣、核桃和山地苹果等经济树种，每户面积达到2亩及其以上的，且行政村面积达到50亩以上集中连片的林地，按照300元/亩的标准给予一次性补助。支持贫困户发展林油、林禽、林畜等林下经济，对在林下发展种养植的贫困户，达到农牧业行业标准的林地，按照200元/亩的标准给予一次性补助。支持贫困户开展林业产业保险，在全面兑现中央、市级森林保险补助的基础上，对贫困户自缴部分，由县里统筹解决，保证参保人参保亩数每亩入按保险标准落实。加快发展生态旅游产业。充分利用泥河沟千年古枣园、白云山景区等和现有成片林基地资源优势，创新投入机制，加强基础设施建设，打造精品景区景点，开展生态旅游、采摘等活动，带动周边贫困村和贫困户致富。
三是坚持生态效益补偿机制与精准扶贫相结合，实现生态补偿脱贫一批。实行生态保护补偿。每年从生态补偿转移支付资金中，列出20%专项用于贫困村、贫困户的林业工程和林产业等扶贫项目建设，通过“一卡通”等方式及时兑现。让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员。全县现有护林员队伍47人，每年发放一定数额的护林工资。从今年起，依照“公开、公平、择优”的原则，从贫困户中选聘，解决40多个贫困人的就业问题，带动120名贫困人口脱贫。对扶贫项目的林业用地审批予以政策支持。利用“多规合一”试点成果，调整完善林业规划，按照“双退双补”方案，将宜林地中的宜耕地从林业规划中退出。涉及扶贫搬迁的项目，建立用地绿色通道，优先指标安排、优先报批，简化用地审批程序和环节，用地费用实行可免尽免。
四是坚持林业就业与精准扶贫相结合，实现转换就业脱贫一批。积极推进造林绿化劳务扶贫。组织有劳动能力的贫困农民参与生态工程建设,通过项目建设整地、栽植、管护等劳务费用增加贫困人口的工资性收益。鼓励和引导在国有林地上实施林业重点工程的施工单位，在同等条件下优先使用当地农民参与工程建设；支持提供政府购买服务的林业企事业单位，通过竞争性谈判由专业合作社或村委会组织农民提供服务，确保每年季节性造林劳务5万人次，发放劳务工资100万元，解决1000名农村人口就业脱贫。积极推进林业科技扶贫。强化技术指导、咨询、示范和培训力度，每年抽调100名技术干部深入山头地块,落实各项技术指标,进行技术把关和技术培训。围绕“互联网+林业”“互联网+电商”、建立林果技术信息网络服务平台，免费为贫困林农提供技术服务和指导；建立林业贫困户服务台账，开展一对一的免费技术服务，提高帮扶户的业务技能，使自愿学习林业产业实用技术的贫困户每户掌握1项林业技术，参与富民产业增收项目，每年计划培养林业技术能人100名，培训基层林农10000人次。
（信息员 李子佑）
