2020年，新冠疫情冲击、经济下行压力持续增大，佳县坚持稳中求进工作总基调，围绕经济运行指标统筹推进“六稳六保”工作，经济增长有利因素不断累积，主要经济指标完成情况好于预期。

全年实现地区生产总值（GDP）63.33亿元，按可比价计算，同比增长4.4%。其中，第一产业增加值18.29亿元，同比增长2.3%；第二产业增加值19.39亿元，同比增长13.7%；第三产业增加值25.66亿元，同比增长0.1%。一二三产业占比为28.88:30.61:40.51。

一、指标完成情况

（一）农业生产稳固攀升

全年实现农林牧渔业总产值32.11亿元，同比增长2.1%，较前三季度提升0.6个百分点，农、林、牧、渔和农林牧渔服务业产值分别增长2.1%、5.3%、2.3%、-0.9%、0.8%。第一产业增加值18.29亿元，同比增长2.4%。

（二）工业经济势头良好

全年规上工业总产值达44.44亿元，同比增长19.2%，较前三季度增长7.2个百分点。规上工业销售产值达32.34亿元，同比增长8.4%。规上工业增加值同比增长20.1%。从三大门类看，采矿业增加值同比增长32.5%，制造业增加值同比增长9%，电力、热力、燃气及水的供应业增加值同比增长5.2%。

（三）固定投资持续增长

全年全社会固定资产投资达到38.45亿元，同比增长2.6%。其中固定资产投资达37.11亿元，同比增长12.4%。全社会固定资产项目投资占GDP比重达到60.7%。

（四）消费市场渐放活力

全年社会消费品零售总额达9.8亿元，同比下降5.4%。按经营单位所在地分，城镇零售额7.04亿元，同比下降6.0%；乡村零售额2.74亿元，同比下降8.4%。按消费形态分，餐费收入1.19亿元，同比下降0.6%；商品零售8.6亿元，同比下降6.0%。分行业来看，批发业销售额实现9.63亿元，同比下降1.8%；零售业销售额实现6.02亿元，下降2.1%；住宿业营业额实现0.26亿元，下降8.7%；餐饮业营业额实现0.39亿元，下降15.2%。

（五）财政收入逐季转正

   全县实现财政总收入2.18亿元，同比下降0.4%；地方财政收入1.39亿元，同比增长9.7%。

（六）金融市场稳健运行

全县金融机构各项存款余额达56.68亿元，同比增长14.14%，增速同比上升2.99个百分点，其中住户存款39.71亿元，月环比增加0.79亿元，同比增长9.7%。金融机构各项贷款余额19.11亿元，同比增长5.63%，增速同比下降9.69个百分点，其中住户贷款9.01亿元，同比减少1.29亿元，企事业单位贷款10.11亿元，较上年增加2.27亿元。

（七）居民收入稳步增长

   全县全体居民人均可支配收入达到15616元，同比增长8.5%。其中，城镇常住居民人均可支配收入28728元，同比增长5.7%；农村常住居民人均可支配收入11281元，同比增长8.6%。

二、主要做法

（一）完善农业产业链布局。在遭遇了春夏连旱的情况下，大力推广现代农业科学技术，其中包括：红枣强力降高塑形丰产技术、奇茵植物基因活化剂、速冻枣片开发技术、渗水地膜种植技术等。建成7个扶贫农场和1个扶贫工厂，创建东方红小杂粮、瑞兴羊产业国家级星创天地，研发出小米锅巴、杂粮代餐粉等产品，举办中国农民丰收节暨佳县第三届红枣旅游文化节，推动一二三产业融合发展。充分发挥有机红枣、红枣羊、生态猪肉、山地香谷米等国家地理标志保护产品品牌效应，成立佳县供销进出口贸易有限公司，健全农业销售网络和科技服务体系，制定和实施绿色有机食品产业发展战略，成功申办美国、欧盟出口认证，支持粮食企业以延伸产业链来提升产品价值，为人民群众的“米袋子”“菜篮子”提供了坚实保障。

（二）优化工业发展环境。一方面加快工业集群化发展，全县现有规上企业39家，以榆佳经开区为核心载体，吸引企业32家，总投资额达400多亿元；另一方面完善招商引资优惠政策，严格落实“减费降税、奖励激励、兑现政策、帮销促售”等政策措施，为34户规上企业兑现奖补资金720万元，为103户小微企业兑现发展资金340万元，全年引进项目25个，总投资100.99亿元，到位资金19.09亿元；除此之外，加快传统产业转型升级，技术改造，加强新兴产业培育力度，对于战新产业应统尽统，及时给与指导和帮助，增强了工业企业的可持续发展能力，使工业产值增速率先实现正增长。

（三）推动服务业融合发展。大力发展以沿黄生态文化旅游为龙头的现代服务业，沿黄游客服务中心建成投运，持续打造红色文化旅游龙头，着力构建毛主席转战线路为主的红色教育旅游、白云观景区为主的道教文化游、泥河沟千年古枣园为主的红枣生态游、黄河水上乐园为主的秦晋峡谷风情游、中国美丽乡村赤牛坬为主的陕北民俗体验游五大板块，建成国家4A级景区1个，3A级景区3个，作为国庆献礼片《我和我的家乡》取景地，佳县旅游品牌效应日趋火热。自景区恢复开放以来，接待游客89.59万人次，实现旅游综合收入3.25亿元。

三、存在问题

一是全县经济规模总体偏小、农业产业层次不高、工业经济产业链条较短，提质增效任务仍然艰巨；二是企业创新动力不足、研发投入强度不高；三是第三产业占比不高、营利性服务业发展等与高质量发展要求存在差距；四是存款增速远高于贷款增速，消费活力减弱。

四、几点建议

一是深化“3+X”特色产业建设，加快现代农业经营体系建设，完善物流及电子商务的基础设施建设，大力发展以沿黄生态文化旅游为龙头的现代服务业，促进一二三产业融合发展。

二是重点推进省级榆佳经开区延链补链，持续补齐基础设施短板，着力打造光伏材料及半导体、盐化工、新能源、装备制造四大产业集群，设立专项资金500万元，激励奖补、帮销促售，鼓励企业进一步技术改造、释放产能，推动传统制造向智能制造升级。

三是利用科技部和长安大学结对帮扶的优势，招才引智，加大高层次人才和团队培育引进力度，建立产学研合作体系，充分发挥企业创新主体地位，引导陕西有色、榆能盐化等龙头企业加大研发投入，大力推动“容缺”办理、“一站式”帮办、“一枚印章管审批”保障机制，简化行政审批手续，优化营商环境。

四是扩大内需，鼓励消费，进一步降低存贷款利率，以拉动经济持续增长。